Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie braku możliwości odraczania służby wojskowej poborowych prowadzących gospodarstwa rolne

   Szanowny Panie Ministrze! Nowelizacja ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, obowiązująca od dnia 1 lipca 1999 r. (DzU nr 50, poz. 500) nie przewiduje odroczeń poborowych z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego.    Do czasu nowelizacji ww. ustawy poborowi - rolnicy otrzymywali to odroczenie na podstawie art. 39 pkt 2 cytowanej ustawy, jeżeli udokumentowali osobiste prowadzenie gospodarstwa rolnego nabytego na podstawie tytułu prawnego albo jego wstępny pobierał emeryturę lub rentę inwalidzką z tytułu prowadzenia tego gospodarstwa.    W obecnej chwili po nowelizacji ustawy odroczenia z tego tytułu nie mogą być udzielane. Obowiązująca ustawa zezwala jedynie na odroczenie ze względu na ważne sprawy osobiste lub rodzinne poborowego, a w szczególności związane z zaistnieniem trudnej sytuacji osobistej lub rodzinnej, która nie upoważnia do udzielania poborowemu odroczenia z tytułu sprawowania bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny albo z powodu konieczności załatwienia spraw związanych z prowadzeniem przez poborowego przedsiębiorstwa, gospodarstwa rolnego albo innej działalności gospodarczej. Udzielenie odroczenia nie może spowodować nieodbycia służby wojskowej (art. 39 pkt 3 cytowanej ustawy).    W związku z tym wielu rolników - poborowych, którzy przejęli gospodarstwa rolne od swoich rodziców na podstawie aktów notarialnych, musi odbyć zasadniczą służbę wojskową. Jest to krzywdzące szczególnie dla tych, którzy już korzystali z kilku odroczeń, a przejmując gospodarstwa zaciągnęli kredyty na ich prowadzenie. Wojskowe komendy uzupełnień wcielają obecnie rolników do czynnej służby wojskowej, przede wszystkim roczniki 1976, 1977.    Jako burmistrz gminy i miasta Lubraniec, uczestnicząc przez wiele lat w pracy rejonowej komisji poborowej, przygotowywałem dokumenty do odroczenia, posiadając pełną wiedzę o konieczności ich stosowania lub też braku podstaw do udzielania takich odroczeń. Podobnie odbywało się to w każdej innej gminie. Gminy wiedzą, kto zajmuje się prowadzeniem gospodarstwa rolnego i powinien być odraczany z odbycia zasadniczej służby wojskowej.    Tak radykalna zmiana przepisów mogłaby być wprowadzona od rocznika 1981, a więc przy pierwszym poborze. Wstrzymałoby to zamiar prowadzenia gospodarstw przed uregulowaniem służby wojskowej, a także zwolniłoby ze służby wojskowej tych, którzy już nawet 5-krotnie korzystali z odroczenia. W obecnej sytuacji stwierdzam, że występuje działanie prawa wstecz.    Proszę pana ministra o ustosunkowanie się do wniesionego problemu i udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Czym kierował się rząd Rzeczypospolitej Polskiej, wprowadzając opisane przeze mnie zmiany wobec poborowych - rolników?    2. Czy w świetle protestów rolników widzi pan minister potrzebę nowelizacji ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie odroczeń rolników - poborowych i czy udzieli pan poparcia zmianom pozwalającym odraczać poborowych rolników?    Ponadto w czasie prac nad ustawą przewidywano możliwość odbywania służby wojskowej przez rolników w kilku okresach - w czasie dogodnym dla rolników - poborowych. Z informacji uzyskanych w wojskowej komendzie uzupełnień wynika, że brak przepisów wykonawczych uniemożliwia odbywanie służby wojskowej w kilku terminach. Mając więc powyższe na uwadze, bardzo proszę o udzielenie informacji w przedmiotowej sprawie.    Z poważaniem    Poseł Stanisław Pawlak    Włocławek, dnia 8 marca 2000 r.