Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie trudnej sytuacji finansowej stacji paliw, które w rozliczeniu za sprzedany rolnikom olej napędowy przyjmują bony paliwowe

   Szanowny Panie Ministrze! Napływają do mnie dramatyczne informacje dotyczące bardzo trudnej sytuacji finansowej stacji paliw, które w rozliczeniu za sprzedany rolnikom olej napędowy przyjmują bony paliwowe. Jak wskazuje Polska Izba Paliw Płynnych, system sprzedaży oleju napędowego za bony paliwowe jest bardzo niekorzystny dla właścicieli stacji paliw. Sprzedawca oleju napędowego za bony nie otrzymuje faktycznej zapłaty - mając jedynie możliwość powiększania podatku naliczonego VAT o kwotę odpowiadającą wartości nominalnej bonów paliwowych.    Zgodnie z art. 21 ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym w przypadku, gdy kwota podatku naliczonego jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę nadwyżkę podatku należnego za następne okresy. Natomiast zwrot nadwyżki podatku VAT należnego nad naliczonym przysługuje tylko wtedy, gdy występuje sprzedaż ze stawką niższą niż 22% oraz jeżeli przy sprzedaży ze stawką niższą niż 22%, a także jeżeli przy sprzedaży ze stawką tylko 22% nadwyżka podatku naliczonego dotyczy zakupu towarów i usług zaliczanych do środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. Stacje paliw przyjmujące jako zapłatę za olej napędowy bony paliwowe sprzedają towary prawie w całości ze stawką podatku VAT 22%. Mają więc bardzo ograniczone albo nie mają w ogóle możliwości uzyskania zwrotu z urzędu skarbowego nadwyżki podatku naliczonego nad należnym wynikającej z przyjęcia zapłaty bonami paliwowymi.    Takie uregulowanie prawne systemu bonów paliwowych spowodowało, że wiele stacji paliw, przyjmując bony paliwowe, wpadło w pułapkę podatkową, która w wielu przypadkach skutkuje dla nich utratą płynności finansowej i w konsekwencji bankructwem. Takie rozwiązania prawne sprawiają, że wiele stacji paliw odmawia przyjmowania bonów paliwowych jako formy uregulowania należności, co sprawia, że tracą wielu klientów. Tracą nie tylko stacje paliw, ale również rolnicy, którzy często, żeby zrealizować bony paliwowe, muszą udać się do bardziej oddalonej stacji. Kontynuacja takiego stanu rzeczy doprowadzi do katastrofy małych, prywatnych stacji paliw w Polsce. Konieczne jest więc podjęcie natychmiastowych działań, które zatrzymają ten patologiczny stan.    Z informacji, którymi dysponuje Polska Izba Paliw Płynnych, wynika, iż w pojedynczych przypadkach urzędy skarbowe przychylały się do prośby właścicieli stacji paliw o zwrot nadwyżki VAT w oparciu o przepis art. 21 ust. 5 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym, mówiący o uzasadnieniu zwrotu sezonowością produkcji rolnej. Powstaje zatem pytanie i jednocześnie sugestia, czy taka praktyka nie powinna stać się powszechna?    Łączę wyrazy szacunku    Poseł Andrzej Aumiller    Poznań, dnia 28 sierpnia 2002 r.