Debaty sejmowePierwsza Kadencja

Interpelacja w sprawie zasad rozliczania podatku VAT przez podmioty korzystające z funduszy Unii Europejskiej

   Szanowny Panie Ministrze! Wprowadzone przez Ministerstwo Finansów w rozporządzeniu z dnia 16 czerwca 2003 r. zmiany, dotyczące sposobu rozliczania podatku VAT przez podmioty korzystające z funduszy unijnych, stawiają w niekorzystnej sytuacji finansowej zwłaszcza jednostki samorządu terytorialnego. Obowiązującą dotychczas zerową stawkę VAT na inwestycje finansowane z funduszy unijnych zniesiono, zastępując ją możliwością zwrotu podatku. Niestety wbrew wcześniejszym deklaracjom Ministerstwa Finansów w rozporządzeniu nie ma jednoznacznych przepisów gwarantujących, iż zwrot ten nastąpi w odpowiedniej części przed wymaganym terminem jego zapłaty. Brak takich przepisów oznacza więc, że do zwrotu podatku będą miały zastosowanie zasady ogólne, zgodnie z którymi następuje on w terminie 60 dni od momentu zapłaty.    Nowa regulacja Ministerstwa powoduje, iż samorząd będzie zmuszony do zgromadzenia na początku inwestycji większych środków niż wymagane do realizacji danego projektu, uwzględniając konieczność wpłaty kwoty podatku VAT. Z uwagi na to, że refundacja inwestycji w części finansowanej przez Unię Europejską nie zawsze zbiegnie się w czasie z terminem wpłaty podatku VAT, istnieje duże prawdopodobieństwo, iż wiele podmiotów nie zdoła udźwignąć i tak dużego obciążenia związanego z uruchomieniem projektu, w związku z czym rośnie ryzyko niewykorzystania przyznanych Polce środków unijnych.    W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    Jaki wpływ zmiana ta będzie miała na możliwość realizacji przez samorządy inwestycji współfinansowanych z funduszy europejskich?    Czy wprowadzając powyższe zmiany, przeanalizowano ich wpływ na wykorzystanie przez Polskę funduszy strukturalnych?    Czy wprowadzenie tego rozporządzenia było uzgadniane z Ministerstwem Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, odpowiedzialnym za koordynację polityki ekonomicznej rządu?    Z wyrazami szacunku    Poseł Marek Zagórski    Białystok, dnia 21 lipca 2003 r.